那些参与换防的平民劳力，郡府可以酌补贴，只要每年减免每人几石税赋，相信报名的百姓会很踊跃。如此一来，朝廷能省大量军饷以及运输费用和人员，郡府也不用担心军士劫掠平民，百姓也能够减轻税赋。若遇到战事，这平日里训练的百姓可以立刻由民转兵，保卫国家，这可是几方皆获利的好事！

盂兰镇有千余的百姓，其中男壮劳力也有个四五百人，可以选三百人加以训练，以百人为一组，每四个月去平遥关替换百名军士，这百名军士可以地种粮，顺便帮镇里去守关的人家些农活，这样一来，一年的收成足够边关军士自己自足，不但省去长途运粮的各种风险，更能改善军士与百姓之间的关系。

这些事原本是当朝大官们该发愁的问题，只不过涉及到盂兰镇百姓切的生活，渠正清不时也会拉着翟小六慨叹一番，一方面觉得百姓贫苦，还要受到军士的盘剥劫掠，生活得惊恐辛劳，另一方面也觉得军士不易，要舍命保家卫国，却无法吃饱穿……真是两相为难！

见渠正清不太明白，翟小六将自己的想法了深浅的解释。

渠正清拍着大连呼「妙」！心底里一将翟小六当神明般供养起来！迅速把翟小六的想法上报知县，知县上报郡府，很快佣兵屯田制被列和兵的律例，半年推向全国，虽然谋有功的奖励被郡府太守堂而皇之的占据，但太守也算褒奖渠正清和翟小六，提渠正清了县尉及平

朝廷一方面深负担沉重，另一方面更是担心这种浮涨的数字引起地方官员的腐败贪扣，每次对于边陲几个郡府发放军饷一事，总是极其不满，公告各地开国初年，应以休养生息为主，不宜征收重税以养军士，责令各个郡府想办法节省军饷。

尤其是翟小六对于屯田和佣兵的建议，渠正清简直闻所未闻，直呼妙！

发现翟小六怀锦绣，界宽广，非一般池中之，于是经常为了一些镇上，甚至县上的政务请教翟小六的看法。初时，翟小六还推拒说自己愚钝，不知常务，后来被渠正清缠的久了，也就松说了一些自己对当地治理的想法，渠正清听后大为慨，真是授君指，如醍醐灌，茅顿开！

原本盂兰镇属于西南边陲的一个边关小镇，离此不远的平遥关驻守三百军士，由于盂兰镇周围山路陡峭难行，气候又是常年湿，从中央军粮库调来的粮军饷，一路艰难运到郡府，再放到盂兰镇平遥关时，粮饷不是霉变腐坏，就是路中遗撒或粮车坠山崖，算起来总是损失过半，军士们饿得熬不住，便田来抢老百姓的粮，闹得盂兰镇民怨沸腾。

守备边关要的军士都是青年壮汉，平日没有战事时，不外乎警戒和练，剩余大把时间闲置倒也可惜，不如在盂兰镇附近的荒野里开荒种粮，自给自足。

郡府为此事也烦恼不已，只能多多播发粮饷，往往一个三百人的屯军，就要运送七百人的粮饷才够用，一个关如此，整个西南边陲，上百个关，这样算来可是一笔不小的数字。

翟小六听后倒是轻松一笑，说：「三百军士一年粮饷只需一千八百石，朝廷每次却要四千五百石才够用，当然会烦恼。倒不如佣兵屯田，以田换粮，以人换粮！」